愚人众十一执行官是至冬国外交使团愚人众的核心领导层，由冰之女皇直接统辖，目前游戏内已公开全部席位及对应代号。席位按实力与资历综合排序，首席为丑角皮耶罗，末席为公子达达利亚。已知执行官代号均源自意大利假面喜剧的定型角色，每位成员均拥有邪眼及独特背景故事，其行动贯穿七国主线剧情。
第二席博士多托雷是须弥教令院流放学者，专精人体改造技术，曾主导蒙德魔龙乌萨事件及柯莱的人体实验。第三席少女哥伦比娅与第四席仆人阿蕾奇诺分别负责至冬国内务与孤儿院管理，后者在稻妻特别的御神签任务中有重要戏份。第五席公鸡普契涅拉作为至冬市长掌管行政事务，第六席散兵斯卡拉姆齐原为雷神造物，后借雷神之心成神失败。第七席木偶桑多涅与第九席富人潘塔罗涅分别掌控机械科技与经济命脉，后者创建的北国银行是愚人众跨国活动的重要据点。
第八席女士罗莎琳作为早期登场角色，曾在蒙德夺取温迪神之心、于璃月协助钟离契约，最终在稻妻御前决斗中陨落。第十席队长卡皮塔诺被下属评价为重视荣耀的战士，其战斗力在纳塔剧情中有显著表现。末席公子达达利亚作为玩家最早接触的执行官，既是璃月主线反派，也是可操作角色，其战斗风格与至冬国背景形成鲜明对比。目前游戏尚未完整揭露所有执行官的详细档案，但通过圣遗物故事、角色语音及世界任务已逐步补全设定。
从叙事结构来看，执行官的设计遵循代号-本名-职能三重线索。例如首席丑角皮耶罗本为坎瑞亚遗民，其圣遗物嗤笑之面揭示了他对天理的复仇执念；而富人潘塔罗涅因未获神之眼产生执念，将经济手段作为对抗神明的武器。这种设定使角色即使未正式登场，也能通过文本碎片构建形象。随着枫丹与纳塔剧情推进，剩余执行官的背景故事预计将通过版本更新逐步揭露。
从游戏机制角度分析，执行官席位编号具有实际意义。前三位执行官直接参与国家级战略，中位席次侧重特殊职能，末席则多执行外勤任务。这种层级差异在博士能擅自销毁多个切片体、公子却需严格执行女皇命令等情节中得以体现。已公开的八位执行官均与七元素存在对应关系，例如散兵的雷属性与女士的火属性，暗示未来新角色可能填补剩余元素空缺。
